Языки:  

Оразмещении нестационарных торговых объектов на территории Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района


72.2 Кб
скачать

221 от 20.10.2016

Приложения




ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСЬМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2016г. 221

От ________________№________

Оразмещении нестационарных торговых объектов

на территории Осьминского сельского поселения

Лужского муниципального района

В целях развития торговой деятельности на территории Осьминского сельского поселенияЛужского муниципального района Ленинградской области, обеспечения стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования и ведения ими своего бизнеса, в соответствии с частью 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,приказа комитета по развитию малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области от18.08. 2016 года № 22 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области», администрация Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района постановляет:

1. Образовать комиссию по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории Осьминского сельского поселения и утвердить ее состав согласно Приложению 1.

2.Утвердить Положение о комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории Осьминского сельскогопоселения, согласно приложению 2.

3. Утвердить Требованияк нестационарным торговым объектам, расположенным на территорииОсьминского сельского поселения, местам их размещения и благоустройствусогласно приложению 3.

4. Утвердить форму договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Осьминского сельского поселениясогласно приложению 4.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Зам.главы администрации

Осьминского сельского поселения Е.А.Панова

Приложение № 1

к постановлению администрации

Осьминского сельского поселения

Лужского муниципального района

от 20.10.2016 № 221

Состав комиссии

по вопросам размещения нестационарных торговых объектов

на территории Осьминского сельского поселения

Председатель комиссии:

 

Панова Елена Александровна 

-     заместитель главы администрации Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района

 Заместитель председателя комиссии:

 

Ермаков Николай Викторович

-     глава Осьминского сельскогопоселенияЛужского муниципального района 

Секретарь комиссии:

 

Назарова Ольга Васильевна

-     специалист специалист администрации Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района по земельным вопросам

 

 

 

 

Члены комиссии:

 

 

-     депутат Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам

Крылова Елена Михайловна

-     специалист администрацииОсьминского сельского поселения Лужского муниципального района по благоустройству

 

 

Бондарь Валерий Иванович

-     начальник пожарной службы

 

 

Фатьянов Сергей Геннадьевич

-     управляющий МКД Осьминского участка ООО «РУК»

Сычев Дмитрий Викторович

-     Директор ОАО «Партизан»

Шершнев Дмитрий Сергеевич

-     филиал ПАО «Ленэнерго» «Кигисеппские электросети»

Киселева Анжела Владимировна 

-     ветврач ГУЛО «Лужская государственная ветеринарная инспекция»

Ефимов Анатолий Иванович                    

-     старший участковый уполномоченный №117 отделения полиции МВД России по Лужскому району

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению администрации

Осьминского сельского поселения

Лужского муниципального района

от 20.10.2016 № 221 

Положение

о комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектовна территории Осьминского сельскогопоселения

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектовна территории Осьминского сельского поселения (далее - Положение) разработано во исполнение требований Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказа комитета по развитию малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области от18.08. 2016 года № 22 «О порядке разработке и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области», Требованиями к нестационарным торговым объектам, расположенным на территорииОсьминского сельского поселения, местам их размещения и благоустройству, утверждаемыми постановлением администрации Осьминского сельского поселенияЛужского муниципального района (далее – Требования к НТО).

1.2. Комиссия по вопросам размещения нестационарных торговых объектовна территории Осьминского сельского поселения(далее – Комиссия) является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

1.3. Комиссия в своей работе руководствуется правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области и актами Осьминского сельского поселения(по предмету своей деятельности) и настоящим Положением.

2. Основные функции Комиссии.

2.1. Комиссия выполняет следующие основные функции:

- разработка и согласование проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Осьминского сельскогопоселенияЛужского муниципального района Ленинградской области (далее – Схема);

- согласование внесений изменений в утвержденную Схему;

- рассмотрение заявлений о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта (далее –НТО) и подготовка по ним предложений и проекта ответа заявителю в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением;

- рассмотрение обращений юридических и физических лиц, связанных с предоставлением права на размещение НТО на территории Осьминского сельского поселения;

- подготовка проекта постановления администрации Осьминского сельского поселенияЛужского муниципального района о включении и об исключенииНТО из Схемы;

- ведение, хранение протоколов заседаний комиссии, предоставление выписок из протоколов заседаний (по требованию).

3. Порядок формирования Комиссии

3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Осьминского сельского поселенияЛужского муниципального района.

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и других членов Комиссии.

3.3. Председатель, заместители председателя и секретарь Комиссии являются членами Комиссии.

3.4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии, в том числе председатель комиссии и (или) заместитель председателя комиссии.

4. Порядок проведения заседаний Комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в связи с возникновением вопросов по предмету деятельности комиссии.

4.2. Информация о дате, времени и повестке проведения очередного заседания комиссии размещается Секретарем Комиссии на официальном сайте администрации Осьминского сельского поселенияЛужского муниципального района в сети «Интернет» (далее – официальный сайт) не менее чем за 10 дней до проведения комиссии.

4.3. Председатель комиссии руководит работой комиссии, назначает дату заседания комиссии, формирует повестку заседания. В период отсутствия председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.

4.4. Секретарь комиссии организует работу комиссии, осуществляет подготовку заседаний комиссии, извещает членов комиссии о дате

заседания комиссии и повестке заседания комиссии, размещает информацию на сайте о дате заседания и об итогах проведения комиссии, оформляет протоколы заседаний, обеспечивает сохранность всех документов и материалов, связанных с работой комиссии, разрабатывает проекты документов по результатам работы комиссии, готовит выписки из протоколов, проекты уведомлений, готовит проекты Договоров на размещение НТО, ведет реестр Договоров, выполняет иные функции в связи с работой комиссии.

4.5. Комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на комиссии.

4.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который, в течении 5 рабочих дней после проведения заседания, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.

5. Порядок принятия решения по вопросам,

отнесенным к компетенции Комиссии

5.1. Последовательность процедур при разработке и согласовании проекта Схемы:

5.1.1. Разработка Схемы включает в себя выявление и фиксирование существующих НТО, мест их размещения, документов, подтверждающих право на размещение НТО, и проектирование новых мест размещения.

5.1.2. Все выявленные НТО, имеющие документы, подтверждающие право на их размещение, включаются в проект Схемы, с присвоением им последовательных идентификационных номеров.

5.1.3. В случае выявления НТО, не имеющих документов, подтверждающих право на их размещение, комиссия направляет собственнику или правообладателю НТО требование об освобождении земельного участка.

5.1.4. Включение объектов в схему размещения осуществляется в следующих целях:

а) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

б) размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;

в) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

г) повышение доступности товаров для населения.

5.1.5. Проектирование новых мест размещения НТО осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и с учетом целей, указанных в пункте 5.1.4 Положения.

5.1.6. Включение в Схему объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации) осуществляется по согласованию с федеральными органами исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

5.1.7. Разработанный проект Схемы согласовывается комиссией и утверждается постановлением администрации Осьминского сельского поселенияЛужского муниципального района.

5.2. Секретарь Комиссии обеспечивает публикацию Схемы на официальном сайте в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Копия правового акта, указанного в п. 5.1.7., а также сама Схема, прилагаемые к ней документы направляются Секретарем в комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка администрации Ленинградской области (далее - Комитет) в течение семи рабочих дней со дня утверждения для размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

5.4. Изменения в Схему вносятся в следующих случаях:

5.4.1. Истечение периода размещения существующего НТО, включенного в Схему;

5.4.2. Отказ правообладателя НТО от дальнейшего использования права размещения НТО;

5.4.3. Вступление в законную силу решения суда, предписывающего внести изменения в Схему или предполагающего такие изменения;

5.4.4. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, предписаний следственных органов, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, предполагающих внесение изменений;

5.4.5. По решению органов местного самоуправления о внесении изменений в Схему;

5.4.6. При необходимости до истечения периода размещения НТО в предоставлении нового места размещения НТО взамен имеющегося в случае утверждения генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования, проекта планировки территорий либо внесения в них изменений;

5.4.7. Приведение утвержденных Схем в соответствие с действующим законодательством;

5.4.8. Принятие комиссией решения по результатам рассмотрения заявлений от:

- правообладателя НТО, включенного в Схему, о продлении срока размещения НТО;

- правообладателя НТО, включенного в Схему, об отказе дальнейшего использования права размещения НТО;

- заинтересованного лица о предоставлении права на размещение НТО в месте размещения, предусмотренного Схемой;

- заинтересованного лица о включении в Схему места размещения НТО, ранее не предусмотренного Схемой (далее - заявители).

5.4.9. Решение Комиссии о лишении права на размещение НТО.

5.5. Срок размещения НТО (в т.ч. продление срока размещения НТО) составляет пять лет.

5.6. Рассмотрение заявления заинтересованного лица о предоставлении права на размещение НТО в месте размещения, предусмотренного Схемой и заявления заинтересованного лица о включении в Схему места размещения НТО, ранее не предусмотренного Схемой:

5.6.1. Для получения права на размещение НТО, по указанному в Схеме адресу,хозяйствующий субъект представляет в администрацию Осьминского сельского поселенияЛужского муниципального района заявление о предоставлении права на размещение НТО на территорииОсьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – заявление).

Заявление должно содержать информацию о виде НТО, группе товаров, предполагаемой площади НТО и его архитектурном облике с указанием адреса для размещения НТО.

5.6.2. Заявление подают хозяйствующие субъекты или их представители, по доверенности, оформленной надлежащим образом (далее – заявители).

5.6.3. Основания для отказа в приеме заявления не предусмотрены.

5.6.4. Заявление рассматривается на заседании Комиссии не позднее 30 календарных дней с даты поступления в администрацию Осьминского сельского поселенияЛужского муниципального района. Комиссия информирует население о поступлении обращения на право размещения НТО и включения объекта в Схему путем размещения информации на официальном сайте в течение пяти рабочих дней с момента поступления указанного обращения. Комиссия рассматривает каждое поступившее заявление и принимает решение о возможности его удовлетворения и предоставления права на размещение НТО в соответствии с настоящим Положением и Требованиями к НТО.

5.6.5. Право на размещение НТО не может быть предоставлено если:

- заявитель не является хозяйствующим субъектом;

- заявитель не удовлетворяет ограничениям, предусмотренным Схемой;

- заявитель находится в процессе ликвидации или признания несостоятельным (банкротом) или его деятельность приостановлена в соответствии с действующим законодательством

- у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- заявление подано не лицом, указанным в п.5.6.2. настоящего Положения;

- комиссией принято решение о несоответствии объекта целям, указанным в п.5.1.4. настоящего Положения.

5.6.6. При наличии на дату заседания Комиссии единственного заявления о предоставлении права на размещение НТО, право предоставляется такому заявителю, если не имеется оснований для отказа, предусмотренных пунктом 5.6.5 настоящего Положения.

5.6.7. При наличии на дату заседания Комиссии двух и более конкурирующих заявлений Комиссия принимает решение о проведении конкурса. Положение о конкурсе на право размещения НТО утверждается постановлением администрации ЛМР.

5.6.8. По результатам рассмотрения заявления в срок не позднее 5 днейс момента принятия Комиссией решения Секретарьнаправляет в адрес заявителяодин из следующих документов:

- уведомление об отказе в предоставлении права на размещение НТОпо причинам, указанным в пункте 5.6.5. настоящего Положения;

- уведомление о проведении конкурса на право размещения НТО;

- уведомление о предоставлении права на размещение НТО с указанием условий его предоставления.

5.6.9. Заявитель, которого уведомили об отказе в предоставлении права или невозможности предоставления права, может подать в комиссию заявление о несогласии. Заявления рассматриваются комиссией не позднее 30 дней со дня его поступления. Заявитель может быть приглашен на заседание комиссии при этом неявка заявителя не является препятствием для рассмотрения вопросапо существу.

5.7. При поступлении в Комиссию заявления от правообладателя НТО, включенного в Схему, о продлении срока размещения НТО Комиссией принимается решение о продлении срока размещения НТО без проведения конкурсных процедур или отказе в случае исключения объекта из Схемы.

5.8. Хозяйствующий субъект по решению комиссии может быть лишен права на размещение НТОв случаях:

5.8.1. утверждения генерального плана, правил землепользования и застройки территории Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, проекта планировки территории либо внесения в них изменений, делающих невозможным дальнейшее размещение НТО.

5.8.2. неисполнения, в установленные сроки, требований, содержащихся вуведомлении об устранении нарушений;

5.8.3. самовольного изменения хозяйствующим субъектом внешнего вида, размеров, площади НТО в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.). В данном случае предоставление иных вариантов размещения НТО не осуществляется, а освобождение места размещения НТО и приведение земельного участка в первоначальное состояние производится хозяйствующим субъектом своими силами и за счет собственных средств в течение пятнадцати календарных дней со дня направления хозяйствующему субъекту соответствующего требования.

5.8.4. несоответствие НТО требованиям к местам размещения НТО на территории Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

5.9. С целью заключения Договора на НТО заявитель направляет секретарю Комиссии План благоустройства объекта (М 1:100-1:200), согласованный с отделом архитектуры и градостроительства администрации Лужского муниципального района. К Плану благоустройства объекта прилагается экспликация элементов благоустройства. При необходимости к Плану прилагаются другие графические материалы необходимые для получения указанного согласования.

5.10. Секретарь Комиссии в течение 5 дней с момента утверждении Схемы (внесения изменений в Схему) подготавливает проекты договоров на размещение НТО, в соответствии с формой, утвержденной постановлением администрации ЛМР (далее – Договор), согласовывает их с юридическим отделом администрации ЛМР, председателем комиссии и заместителями председателя Комиссии. После подписания указанных Договоров Секретарь вносит их в реестр и готовит проект Постановления о внесении изменений в раздел «Реквизиты документа на размещение НТО» Схемы.

5.11. Разработанный проект постановления о внесении изменений вСхему согласовывается комиссией.

5.12. Постановление о внесении изменений в Схему подлежит опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.

5.13. Секретарь Комиссии направляет (вручает) заявителю копию указанного постановления (выписку из постановления) с приложениями (касающимися заявителя) в срок не позднее пяти дней, с даты вступления постановления в силу.

5.14. Секретарь Комиссии направляет (вручает) заявителю подписанный экземпляр Договора.

5.15. Копия постановления о внесении изменений в Схему, а также сама Схема и прилагаемые к ней документы в новой редакции, направляются в Комитет в течение семи рабочих дней со дня утверждения для размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

6. Ответственность членов Комиссии, обжалование решений Комиссии

6.1. Члены Комиссиинесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований действующего законодательства, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Приложение № 3

к постановлению

от 20.10.2016 № 221

Требования

к нестационарным торговым объектам, расположенным на территорииОсьминского сельского поселения,местам их размещения и благоустройству

1. Планировка мест размещения НТО должна обеспечивать:

- безопасность покупателей, посетителей и обслуживающего персонала;

- беспрепятственный проход пешеходов, доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

- движения транспорта и беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

- соблюдение требований технических регламентов, в том числе о безопасности зданий и сооружений, о требованиях пожарной безопасности;

- соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в том числе по организации территорий и безопасности дорожного движения;

2. На территории размещения НТО должно быть обеспечено:

- соблюдение ограничений и запретов розничной торговли табачной продукцией, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

- соблюдение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ограничений на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Ленинградской области, установленных областным законом от 12.05.2015 года № 45-оз «О регулировании отдельных вопросов розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ленинградской области».

3. При проектировании новых мест размещения НТО следует учитывать:

- особенности развития торговой деятельности на территории Осьминского сельского поселения, применительно к которой подготавливается схема;

- необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО;

- специализацию НТО;

- расстояние между НТО, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, которое должно составлять не менее 50 метров,

- внешний вид НТО, который должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки;

- благоустройство площадок для размещения НТО и прилегающих к ним территорий.

3. Период размещения НТО для мест размещения сезонных кафе, бахчевых и овощных развалов период размещения устанавливается с1 мая по 1 ноября.

4. Не допускается размещение НТО:

- в полосах отвода автомобильных дорог;

- в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3,0 метров;

- на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;

- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

- в случае если размещение НТО уменьшает ширину пешеходных зон до 2,0 метров и менее;

- в случае если размещение НТО препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).

5. К зонам с особыми условиями использования территорий, ограничивающими или запрещающими размещение НТО, относятся:

- охранные зоны инженерных коммуникаций;

- части территорий общего пользования, непосредственно примыкающие к территориям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- части территорий общего пользования, непосредственно примыкающие к территориям школ и детских дошкольных учреждений;

- зоны охраняемых объектов, устанавливаемые в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2006 года № 384;

- иные зоны, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством.

 

ПриложенияПриложения
Дата создания: 27-10-2016
Дата последнего изменения: 27-10-2016
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *